行政程序的价值

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法律分析：行政程序是指国家行政机关在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的步骤方式 、时限和顺序的总和 。现代法治国家特别强调对于重要的行政行为程序加以规范化 ，即对直接影响行政相对方重大权益的行政行为实行严密的程序控制
，以法定的形式设置若干程序规则和制度来控制监督行政权力的运行，规范行政行为的实施过程 ，力图反映现代行政的民主
、法治精神
，体现公正、公开和公平的原则
。正因为如此，行政程序成为现代行政活动中不可或缺的组成部分与重要内容。法律价值：

1 、规范和制约行政权合法行使 ，体现法制政府和文明政府的理念；

2
、为维护相对人的法律地位和人格尊严提供程序性保障；

3、促进行政权合理行使，提高行政效率 。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十二条 行政机关作出责令停产停业 、吊销许可证或者执照
、较大数额罚款等行政处罚决定之前
，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证
。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的 ，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前
，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密 、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的 ，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证
，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章 。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的 ，依照治安管理处罚法有关规定执行
。

行政执法程序是针对行政执法行为而言的
，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的 ，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式
，如口头形式
、书面形式、动作形式等 。

所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节 ，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤 、询问
、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。

种类

行政执法程序是行政程序种类之一
，行政程序按照不同的标准，可以划分为许多种类
。标准不同 ，种类的划分也不同。?

1、根据行政程序适用的范围
，可分为内部行政程序和外部行政程序；

2 、根据行政行为的对象是否特定，可分为具体行政程序和抽象行政程序；?

3
、根据行政职能的不同 ，可分为行政立法程序、行政执法程序 、行政裁定程序 。

扩展资料:

特点

不同种类的程序
，也各有不同的特点： 由于行政立法行为内容的广泛性
、行为对象的不特定性和效力的后及性，行政立法程序一般都比较复杂、严格
。如座谈会 、听证制度
、专家论证制度和备案制度等 ，成为不可或缺的程序内容。

行政执法程序一般应体现行政效率的原则和保护相对人合法权益的原则
，但是由于行政行为对象的特定性、内容的具体性和行为方式的多样性，决定了其程序的多样性和差异性 ，如行政许可程序 、行政处罚程序、行政强制执行程序等 。?

由于行政裁定对象是当事人双方存在争议或者纠纷
，行政裁定程序具有准司法的特定和司法化的趋势，其核心内容体现公正和公平 ，如山林权属裁定等
。

行政执法程序意义

行政执法是将法律法规规章直接应用于个人或者组织，直接影响个人或者组织的权利义务。如行政许可是赋予行政相对人某种资格或者权利；行政确认是通过
、证明等方式决定管理相对人某种法律地位 。

行政处罚是以惩罚违法行为为目的
，对违法相对人权益的限制、剥夺或者对其科以新的义务
。没有无形式的内容，也没有无内容的形式。程序上有瑕疵的行为 ，难以达到预期的法律效果 。 我国历来广泛存在着“重实体
，轻程序 ”的思想，常常把程序视为实体的“附属品
”
。

现代法治原则要求 ，行政机关的行政行为无论在实体上还是在程序上都应受法律制约
，都应法制化。?

我国没有一部统一的行政程序法，有些法律法规虽有程序上的规定 ，但内容过于原则 、简单
、概括
，侧重于行政执法主体的权利，缺少违反程序的法律后果与责任 ，缺乏对相对人权益的保护性规定
，但这并不意味着我国没有执法程序的法律规范，只是散见于一些部门法律法规中 。

参考资料：

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