职务与职级并行有名额限制吗

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事业单位职务与职级并是按新公务员法的相关规定确定比例的。职务与职级并行只适用于公务员和参公人员。

参公管理事业单位职务与职级并行的比例一般是按单位总编制数确定的

，一般科员没有名额限制；主任科员占百分之六十，其中一二级主任科员和三四级分别占一半；调研员占百分之十；巡视员占百分之十。

四级主任科员比例

《公务员职务与职级并行规定》，对于公务员职级并行的操作出台了实施办法、作出了具体规定。公务员职级并行新规定实施之后，你到底可以晋升到哪一级呢？现在，就让我们一起来看看。

首先，我们来了解公务员职级并行之后，在职级方面的设置。按照国家最新规定，如果你是一名综合管理类公务员，实施最新的公务员职级晋升机制之后，公务员职级一共有12个级别，主要有4个层次：巡视员、调研员、主任科员、科员。其中，级别最低的是二级科员，级别最高的是一级巡视员。按照公务员职级和领导职务的对应，四级主任科员对应的是乡科级副职，一级巡视员对应的是厅局级正职。也就是说，如果你晋升为四级主任科员，在待遇上，可能接近于一名副乡长的待遇。

其次，我们来看看公务员晋升的条件要求。在公务员体系内，想要晋升职级，必须符合相应的条件，其中最主要的条件就是任职年限必须要有规定。比如，新公务员法实施之后，很多人考上公务员，可能就会成为二级科员，也就是公务员体制内最低的级别。二级科员往上晋升，到一定年限之后，可以提拔为领导职务。如果想要提拔职级，需要工作两年以上，才能够晋升一级科员。公务员职级的每一级晋升，时间间隔都至少是两年以上。从一级科员到四级主任科员，必须间隔两年。从四级主任科员到三级主任科员，同样必须间隔两年以上。

再次，我们来看看公务员晋升职级的名额限制。从国家规定来看，二级科员晋升一级科员，并没有名额限制。但是，从科员晋升到主任科员，就有名额限制了。一般情况下，如果你是在乡镇机关工作，机关晋升一级和四级主任科员的名额，最高可以达到综合管理类职位总数的60%。考虑到乡镇机关还有一部分公务员有机会提拔为领导干部，一部分公务员有机会晋升为调研员，这就意味着，大多数的乡镇公务员，都能够顺利晋升为主任科员。

总之，从以上分析中，我们可以看出，今后，基层公务员基本上每两年就可以晋升一个职级。而且从基层的现实情况来看，大多数公务员都可以晋升为主任科员，这就意味着，基层公务员更容易涨工资，待遇更好了，含金量更高了。

公务员职级并行全面实施后,尽管坊间有各种抱怨、不满甚至质疑,不可否认确实有很多公务员特别是基层公务员从中受了益。

一、公务员职级并行制度基本情况

公务员职级并行最早开始于2015年。当时,国家选择了从县区开始试点,规定公务员满足任职年限即可享受自然晋升待遇,比如办事员满8年晋升科员,科员满12年晋升副科,副科满15年晋升正科。尽管晋升条件比较高,但好在没有名额限制,普惠性强,政策充分得到了广大基层公务员的肯定。

2019年6月,中央印发《公务员职务与职级并行规定》,公务员职级并行政策在全国普及。这次政策从一开始就被广泛诟病,关注的焦点主要集中在几点:一是职级层级,从非领导的8个等级拉长到现在的12个层级,缩小了职级间的差距,基层职级的晋升看起来容易了,职级长度拉大了,想晋升更高层级的职级时间变长了,某种程度也更难了;二是职级职数,因为有比例和名额限制,不是普惠性到点就升,这项制度因此被很多人“炮轰”惠及面不够,存在人为操作的空间,普遍认为不如试点推行的县级公务员职级并行制度。至今,线上线下仍可听到、看到很多关于这方面的讨论、吐槽。

二、职级并行受惠的人多吗?

伴随着吐槽和质疑,公务员职务与职级并行制度实施已有两年。这项制度到底受益的人多吗?

答案是肯定的,毕竟职数多了。

以县区机关为例,一至四级主任科员的比例是60%,假设一个单位有20个公务员,意味着有12个公务员可以享受四级主任科员以上待遇,算上实职,几乎百分之百可以晋升副科或正科,甚至于有个别人还有机会解决副处待遇。而在职级并行普及前,虽然科员满十二年可以晋升副科,副科满15年可以晋升正科,正科15年可以晋升副处,看起来谁都有机会,可从科员到正科的时间要27年,如果不是大学毕业就进公务员队伍,想晋升正科几乎是不可能的事,更遑论副处。

到市级以上层面,机会更多了。以市级机关为例,以前非领导职务设置要求不能超过领导职务的50%,假设某市级机关有100个公务员,科级领导职务60个,那么非领导的主任科员和副主任科员名额是30个。职级并行后,市级机关的一至四级主任科员比例仍然是60%,也就是有60个名额,职数基数整整比以前多了一倍。科级尚且如此,处级更毋庸置疑了。

从上述数据来看,公务员职务与职级并行后,对于基层公务员而言显然利大于弊,受益的人客观来说多了,尽管期间或多或少存在一些这样那样的问题。

讲个身边的例子。有个老哥去年退休了。他在单位干了19年的科长没有提副处,原本以为自己一辈子就这么退休了,没想到职级并行了,他的资历等各方面条件排在前面,临退休前单位给他晋升了四调,在去年八月美滋滋退休了。对于职级并行,他是发自内心的感谢,用他的话来说,如果不是这个政策,他这一辈子可能都拿不到副处待遇。

职级并行之于个人的益处,在这位老哥身上得到了现实体现。而这位老哥,就是所有公务员的缩影。不管你承不承认,它确实带来了好处。

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